В каких случаях наступает материальная ответственность. Работник и причиненный материальный ущерб: когда отвечают зарплатой. Ограничение правомочий судебного органа при изменении размеров ущерба к возмещению

Взаимоотношения между работодателем и его работниками включают в себя не только выполнение сторонами договоренностей и обязательств по условиям трудового контракта, но и взаимную материальную ответственность. Случаются ситуации, когда сотрудник по невнимательности или из-за недостаточно серьезного отношения к работе причиняет ущерб своему работодателю. Часто инциденты с незначительным вредом заканчиваются «полюбовно». Многие организации с легкостью прощают своим работникам сломанный принтер или оставленный в такси корпоративный телефон. Однако, понеся существенный урон по вине сотрудника, особенно сопряженный с тяжким нарушением должностных инструкций, работодатель, скорее всего, будет требовать от него компенсации своих убытков. Таким правом работодатель наделен официально. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный организации, предусматривается действующим законодательством о труде.

Когда наступает материальная ответственность?

Обязанность работника компенсировать материальный вред возникает, если он своим действием или бездействием нанес работодателю прямой действительный ущерб. Под таким ущербом Трудовой Кодекс понимает фактическую утрату имущественных единиц, принадлежащих организации, или ухудшение их состояния, а также все издержки организации, понесенные в связи с восстановлением этого имущества или возмещением ущерба пострадавшим третьим лицам.

Требовать у работника компенсацию за упущенную в результате инцидента выгоду неправомерно.

Таким образом, материальная ответственность возникает по основаниям:

недостачи наличных денег;
утраты подотчетных материальных ценностей;
поломки вверенного имущества организации;
повреждения имущества, принадлежащего третьим лицам, переданного под ответственность работодателя;
применения к организации штрафных санкций, произошедшее по вине сотрудника.

Необходимые условия возникновения материальной ответственности работника за ущерб

Наступление имущественной ответственности возможно только при совокупном наличии условий:

Документально подтвержденное причинение прямого действительного ущерба работодателю.
Доказанный противоправный характер деятельности работника, выраженный в нарушении внутренних инструкций, условий трудового соглашения или норм законодательства, или наличие преступного бездействия сотрудника.
Причинно-следственная связь, существующая между проступком работника и наступившим ущербом: вред нанесен в результате действия сотрудника и является его прямым следствием.
Виновность сотрудника, выражающаяся в умышленном характере действий или неосторожности. Умыслом является осознание виновным лицом того, что его поведение противоправно, и предвидение им наступления негативных последствий. Неосторожность заключается в том, что работник, вследствие своей неосмотрительности, не осознает или понимает не до конца, что его действия могут привести к вредным последствиям, либо проявляет легкомысленное отношение, предполагая возможное наступление вреда и надеясь этого избежать.

В каком случае работник не подлежит наказанию?

Существуют обстоятельства, которые отменяют материальную ответственность работника за ущерб:

действие непреодолимой силы (чрезвычайные происшествия природного или общественного характера: стихийные бедствия, военные действия);
нормальный хозяйственный риск, когда, несмотря на все предпринятые меры, работнику не удалось сохранить вверенное имущество при достижении трудовой задачи, если поступить иначе не представлялось возможным;
крайняя необходимость – нанесение материального вреда в ситуации реальной опасности, если причиненный ущерб соизмерим с предотвращенными последствиями;
необходимая оборона – повреждение имущества работодателя в ситуации предотвращения опасности, связанной с риском для жизни работника или других людей;
вина работодателя, который не обеспечил сотрудникам надлежащие условия для хранения подотчетных ценностей (охраняемые складские помещения, индивидуальные средства хранения, технические средства сигнализации).

Виды материальной ответственности

В зависимости от пределов компенсации вреда, существует два вида материальной ответственности работника за ущерб: ограниченная и полная ответственность.

По закону работник, не имеющий договора о полной материальной ответственности, несет обязательства в пределах своей месячной заработной платы.

Размер взыскания зависит от суммы убытков, но не может превышать среднемесячный доход работника.

Полная материальная ответственность работника обычно основывается на заключенном с ним соответствующем договоре. Такое соглашение подписывается, как правило, одновременно с трудовым договором, если характер обязанностей работника предполагает взаимодействие с имущественными ценностями, передающимися ему под отчет. Список должностей работников, с которыми заключаются соглашения о полной материальной ответственности, устанавливается нормативными актами Минздравсоцразвития России.

Кроме индивидуальной возможна и коллективная (бригадная) форма ответственности перед работодателем, возникающая на основании соответствующего соглашения. Такой договор подписывается с коллективом, обращающимся в процессе работы с ценностями, если при совместном труде сотрудников невозможно определить меру ответственности каждого, что затрудняет заключение индивидуального договора с отдельным работником.

Полная материальная ответственность не ограничивается размером заработной платы работника, но применяется она только в случаях, предписанных законом:

Для отдельных категорий работников, ответственность которых следует из законодательства, независимо от наличия у них договора (руководитель организации, главный бухгалтер).
Для сотрудников, несущих полную имущественную ответственность по соглашению или получающих ценности по разовой доверенности, при обнаружении недостачи вверенного имущества.
При наличии умышленного правонарушения.
При нахождении в момент нанесения вреда в состоянии опьянения.
При совершении работником преступления, результатом которого стало нанесение материального урона, если это установлено приговором суда.
При совершении работником административного правонарушения, сопряженного с имущественным уроном.
При разглашении информации, относящейся к государственной, служебной или коммерческой тайне.
Если ущерб причинен не в момент исполнения работником своих обязанностей, а при использовании имущества организации в своих целях в нерабочее время.

Процедура привлечения к материальной ответственности работника за ущерб

Для расследования фактов противоправных действий работника и установления размера причиненного ущерба создается специальная комиссия на основании соответствующего приказа. При определении суммы убытков учитывается тяжесть проступка, виновность сотрудника и ценность утраченного имущества. Для этого работник обязуется предоставить письменные объяснения об обстоятельствах инцидента. В случае отказа от дачи объяснений или непредоставления их в двухдневный срок комиссией оформляется специальный акт.

Поскольку бремя расследования инцидента ложится на работодателя, работник имеет право принимать активное участие в процессе проверки для обеспечения объективности: знакомиться со всеми документами, оспаривать доказательства, привлекать к расследованию независимых экспертов. Заключение комиссии оформляется документально: актами ревизии, инвентаризации, сверки или другими документами.

Если установленные убытки не превышают среднего заработка виновного, они взыскиваются с работника по распоряжению руководителя, которое издается в течение месяца после окончания проверки. В этом случае получение согласия работника не требуется. Компенсация ущерба удерживается из заработной платы работника, но не единовременной суммой, а в размере не более 20% месячного дохода сотрудника, то есть в течение нескольких месяцев.

После завершения проверки и подтверждения всех фактов работник может добровольно возместить причиненный ущерб в полном объеме или по частям. Для этого оформляется письменное обязательство с указанием конкретных сроков и сумм платежей, которые устанавливаются по согласованию сторон.

Также допустимо возмещение ущерба в натуральном виде: ремонт оборудования, покупка нового имущества, если работодатель не имеет возражений.

Имеющаяся задолженность работника по обязательствам перед работодателем не является препятствием для расторжения трудового договора. Однако это обстоятельство не влечет за собой прекращение выплат, связанных с материальной ответственностью работника. При увольнении сотрудника необходимо взять с него письменное обязательство о возмещении вреда. В дальнейшем этот документ будет служить основанием для взыскания или для обращения организации в суд при отказе работника выплачивать компенсацию.

Если работник не готов добровольно оплатить издержки организации, то работодатель для взыскания ущерба должен обратиться в суд.

Для обращения в суд могут быть следующие причины:

Ущерб не был своевременно взыскан в течение месяца после заключения комиссии при наступившей неполной ответственности.
Работник не готов добровольно возмещать превышающий сумму его среднемесячного заработка ущерб.
Необходимо истребовать компенсацию с уволившегося работника, который не компенсировал имущественный вред согласно имеющимся договоренностям с работодателем.

Суд с учетом умысла работника, его финансового положения и иных обстоятельств дела может изменить сумму присужденного возмещения. Судья принимает во внимание уровень дохода виновного, состав его семьи, наличие иждивенцев и прочие материально и социально значимые факторы. Организация имеет право обжаловать принятое не в ее пользу решение суда.

Учитывая, что большинство фактов материального ущерба обнаруживается после проведения ревизий и инвентаризаций, руководителям следует чаще контролировать систему учета материальных ценностей. Для этого имеет смысл систематически проводить проверки, в том числе внезапные, имущества, выданного в подотчет сотрудникам. Это позволяет своевременно выявлять факты неправомерного использования материальных ценностей, избегать крупных сумм ущерба, повышать дисциплину работников в части ответственного отношения к имуществу работодателя.

В свою очередь сотрудникам, имеющим отношение к материальным ценностям, необходимо самостоятельно контролировать и актуализировать данные по подотчетному имуществу:

при приеме имущества внимательно проверять его количество, целостность, комплектность, исправность;
проверять правильность оформления сопроводительных документов: наличие подписей, дат, наименований единиц имущества, соответствия инвентарных номеров и других реквизитов;
хранить подтверждающую прием-передачу ценностей документацию;
периодически пересчитывать и проверять состояние подотчетного имущества;
своевременно сообщать руководству о необходимости ремонта, замены, списания ценностей;
иметь на руках актуальные описи имущества, регулярно запрашивать их у бухгалтеров.

Эти несложные правила работы с ценностями помогут избежать проблем, связанных с сохранностью имущества в организации: с одной стороны снизить убытки, возникающие по вине работников, с другой — защитить материальные интересы сотрудников в случае возникновения ущерба.

Материальная ответственность работника регулируется нормами главы 39 ТК РФ, Положением о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденным Указом Президиума ВС СССР от 13 июля 1976 года №4204-IX (применяется в части, не противоречащей ТК РФ и др.

Согласно статье 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно статье 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Обязанность работника возместить причиненный ущерб возникает и в случае причинения работником вреда третьим лицам в том случае, когда работодатель возместил этот ущерб за своего работника.

ТК РФ ограничивает ответственность работника: неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Трудовым Кодексом РФ также установлена полная материальная ответственность для некоторых категорий работников. Различают индивидуальную и коллективную (бригадную) материальную ответственность.

Руководитель организации и, как правило, несут полную индивидуальную ответственность за ущерб, причиненный организации.

Пример 1. Из консультационной практики ЗАО « BKR -Интерком-Аудит».

Рассмотрев Ваш вопрос по существу, сообщаем следующее:

Вопрос:

Нужно ли заключать договора о полной материально ответственности за здания, сооружения, станки и коммуникации. Если нужно, то с кем (кто должен отвечать за здания, коммуникации, станки).

1. Полная материальная ответственность работников.

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Материальная ответственность работника может быть полной или ограничиваться средним заработком работника. Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере и может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными Законами.

Статьей 243 ТК РФ предусмотрены случаи, когда работник несет полную материальную ответственность. К таким случаям относятся:

1. Когда в соответствии с Трудовым кодексам РФ или иными федеральными Законами на работника возложена материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2. Недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора

(ст. 244 ТК РФ – письменные договоры о полной материальной ответственности; ст. 245 ТК РФ – коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба ) или полученных им по разовому документу. По разовым документам может быть вверено имущество работодателя экспедиторам, курьерам, руководителям филиалов, отделений и т.п. Во всех этих случаях работник в установленном порядке должен отчитаться за вверенное ему имущество, а при ее гибели, порче ином ухудшении состояния – должен возместить причиненный ущерб полностью;

3. Умышленного причинения ущерба.

Умышленное причинение ущерба означает, что виновный работник осознает, что поступает противоправно, предвидит, что в результате, например, работодателю будет причинен ущерб тем, что станок будет выведен из строя, коммуникации будут повреждены и т.п., и желает наступления этих последствий (прямой умысел) или хотя прямо этого не желает, но сознательно допускает такие последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел), например, когда работник эксплуатирует станок с недопустимыми перегрузками (чтобы выявить его предельные возможности), хотя прямо поломки этого станка он не желает. Кроме того, ущерб должен быть реальным (например, испорченный станок), т.е. само по себе противоправное поведение не является достаточным основанием для привлечения к материальной ответственности;

4. Причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического

Опьянения. При анализе этой правовой нормы необходимо обратить внимание на следующее: нетрезвое состояние, равно как и токсическое и наркотическое опьянение работника может быть подтверждено медицинским заключением (см. Временная Инструкция Минздрава СССР (до сих пор действующая) «О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» от 01.09.1988г.), а так же другими видами доказательств (например, свидетельскими показаниями, данную норму подтверждает абз.3 п. 37 Постановления Верховного Суда РФ № 16). Факт пребывания работника в указанном состоянии на работе, работодатель должен оформлять протоколом, который составляют администрация, работники охраны организации (если они есть), работники милиции и т.п.;

5. Причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда ;

6. Причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7. Разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иною), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 39 Гражданского кодекса РФ, информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами;

8. Причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.

Когда ущерб причинен работником, который в момент причинения ущерба не исполнял трудовые обязанности, например во время обеденного перерыва, когда работник, проходя мимо дорогостоящего сосуда, неосторожно задел и разбил его и тот разбился. Однако ущерб может быть причинен и за пределами организации. Например, водитель легкового автомобиля, принадлежащего организации, после работы решил совершить автомобильную прогулку по городу и в результате ДТП разбил машину и т.п. Однако, в любом случае организация должна доказать, что ущерб был причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей.

Кроме того, материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации. Заместителями руководителя, главным бухгалтером.

2. Письменные договоры о полной материальной ответственности

В соответствии со ст. 244 Трудового кодекса РФ, письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Министерства Труда и социального развития РФ от 31.12.200г. № 85, утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества.

В данный перечень включены:

1. Кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров).

Руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и / или Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции.

Директора, заведующие, администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ.

Заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и / или снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.

Заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты.

Лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.

2. Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.

Работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и / или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей.

Работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).

Работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, пансионатах, кемпингах, мотелях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских организациях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, в образовательных организациях, а также пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов.

Работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче на прокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей.

Работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).

Работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них.

Работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.

Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.

3. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

Согласно ст. 245 Трудового кодекса РФ, при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

На основании изложенного, акцентирую Ваше внимание на следующем:

Законодательством четко определен перечень лиц, с которыми законодатель допускает заключение договоров о полной материальной ответственности. Приведенный выше перечень является исчерпывающим и не допускает расширительного толкования. Таким образом, заключение договора о полной материальной ответственности с лицом, не входящим в данный перечень незаконно. Такой договор признается недействительным, т.е. привлечь работника к материальной ответственности, а так же взыскать с него ущерб на основании такого договора невозможно.

Вместе с тем, ст. 238 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Размер такого ущерба ограничивается в пределах среднего заработка работника.

Кроме того, обращаю Ваше внимание, что к материальной ответственности привлекаются лишь лица, заключившие с работодателем . Лица, выполняющие для работодателя работу по гражданско-правовым договорам (например, договора подряда, поручения, транспортной экспедиции и т.д.) несут не материальную, а имущественную ответственность по нормам Гражданского законодательства РФ.

При буквальном толковании поставленного Вами вопроса, по существу сообщаю следующее: заключение договоров с работниками организации о полной материальной ответственности за здания, сооружения, станки и коммуникации неправомерно. Такой договор не имеет юридической силы, т.к. не соответствует нормам действующего трудового законодательства РФ.

Окончание примера.

Кроме того, если с работником заключен гражданско-правовой договор (например, об оказании услуг или подряда), то ущерб возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством. Статьей 15 ГК РФ предусмотрено полное возмещение ущерба, включая неполученные доходы (упущенную выгоду).

Полная индивидуальная материальная ответственность работника.

Согласно статье 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Полная материальная ответственность работников в возрасте до 18 лет предусмотрена статьей 242 ТК РФ только в случаях:

Умышленного причинения ущерба;

Причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

Причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Согласно части 1 статьи 244 письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности либо другое имущество.

Пример 2.

Согласно Определению Верховного суда РФ от 18 апреля 2006 года №5-Г06-38 дело о взыскании причиненного вреда, причиненного в результате противоправных действий причинителя вреда, отправлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела.

Окончание примера.

Пример 3.

Согласно Постановлению ФАС Восточно-Сибирского округа от 19 мая 2005 года по делу №А33-21565/04-С2-Ф02-2156/05-С2 дело по иску о взыскании задолженности по договору купли-продажи направлено на новое рассмотрение, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а также не выяснен вопрос кем были использованы полученные товары должностными лицами ответчика или им самим.

Окончание примера.

Обратите внимание!

В соответствии с новой редакцией статьи 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части 1 статьи 243 ТК РФ) с работниками непосредственно обслуживающими материальные ценности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться, а могут и не заключаться. В случае отсутствия такого договора или отсутствия соответствующей записи в трудовом договоре доказать вину работника и возложить на него ответственность за утрату вверенного имущества будет гораздо сложнее.

ТК РФ в статье 244 предусматривает условия, при соблюдении которых может быть заключен договор о полной материальной ответственности:

· лицо должно быть работником данной организации, заключение договоров о полной материальной ответственности с лицами, работающими по договорам гражданско-правового характера, не допускается;

· достижение работником возраста 18 лет;

· с работником, который непосредственно обслуживает материальные ценности;

· должность или работа этого работника предусмотрена в перечне работ и категории работников, установленных Правительством РФ.

Перечни работ и категории работников, с которыми может быть заключен этот договор, а также форма договора утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 года №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» (далее по тексту – Постановление Минтруда №85).

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден в Приложении №1 к Постановлению Минтруда №85.

Типовая форма договора о полной индивидуальной ответственности утверждена в Приложении №2 к Постановлению Минтруда №85:

Приложение N 2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 85

ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА О ПОЛНОЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

_____________________________________________________________,

(фамилия,

Или его заместителя ________________________,

имя, отчество) (фамилия, имя,

отчество)

действующего на основании _______________________________________,

(устава, положения, доверенности)

с одной стороны, и _______________________________________________

(наименование должности)

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется:

а) бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба;

б) своевременно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества;

в) вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества;

г) участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества.

2. Работодатель обязуется:

а) создавать Работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;

б) знакомить Работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в т.ч. локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;

в) проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.

3. Определение размера ущерба, причиненного Работником Работодателю, а также ущерба, возникшего у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и порядок их возмещения производятся в соответствии с действующим законодательством.

4. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.

5. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания. Действие настоящего Договора распространяется на все время работы с вверенным Работнику имуществом Работодателя.

6. Настоящий Договор составлен в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, из которых один находится у Работодателя, а второй - у Работника.

7. Изменение условий настоящего Договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Адреса сторон Договора: Подписи сторон Договора:

Работодатель ______________ ___________________________

Работник __________________ ___________________________

Дата заключения Договора Место печати

Независимо от того, закреплена ли полная материальная ответственность в трудовом договоре (дополнительном договоре о полной материальной ответственности) или нет, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника согласно статье 243 ТК РФ в следующих случаях:

1) когда в соответствии ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

Полная материальная ответственность для такой категории работников наступает вне зависимости заключен с ними договор о полной материальной ответственности или нет.

Так, например, на руководителя организации в соответствии со статьей 277 ТК РФ возложена полная материальная ответственность.

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

Полную материальную ответственность могут нести работник, с которым заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности либо группа работников, с которыми заключен договор о полной бригадной материальной ответственности. Разовые документы на получения материальных ценностей могут быть выданы работнику, с которым не заключен договор о полной индивидуальной ответственности только в том случае, когда у работника, с которым заключен такой договор, нет возможности выполнить эту работу. Такой документ выдается нематериально ответственному лицу только с его согласия.

3) умышленного причинения ущерба;

Для того чтобы привлечь работника, причинившего ущерб к полной материальной ответственности по этому основанию, работодатель должен доказать, что недостача, утрата, порча и иной ущерб имущества произошли в результате умышленных действий работника. В том случае если в действиях работника не было умысла на причинение ущерба имуществу работодателя, то отвечать он будет в пределах своего среднемесячного заработка.

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

Полная материальная ответственность для работника, причинившего ущерб в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения наступает вне зависимости наличия умысла на причинение ущерба, потому что нахождение на работе работника в таком состоянии уже само по себе является грубейшим нарушением трудовой дисциплины. В таком случае работодателю, чтобы привлечь к полной материальной ответственности по этому основанию, необходимо доказать, что причинение ущерба по вине этого работника произошло, когда он находился в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

По этому основанию не может быть привлечен к полной материальной ответственности работник, в отношении которого возбуждено уголовное дело либо проводятся какие-либо следственные действия. В данном случае идет речь о привлечении к полной материальной ответственности работника, чья вина в причинении ущерба работодателю, будет доказана вынесенным приговором суда.

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

Пример 4.

Согласно Постановлению ФАС Северо-Западного округа от 22 мая 2006 года № А56-28918/2005 дело по иску о взыскании с Общества ущерба, причиненного в результате ДТП, отправлено на новое рассмотрение, поскольку не был привлечен к участию в деле водитель ответчика, размер, чьей ответственности перед работодателем фактически предрешили суды первой и апелляционной инстанций.

Окончание примера.

В данном случае основанием привлечения к полной материальной ответственности является факт причинения ущерба данному работодателю, установленный государственным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях. При этом не имеет значение, какой вид наказания был наложен на работника за данное правонарушение. Статья 22.1 КоАП РФ дает перечень органов, полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях.

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Данная норма практически не применяется, поскольку еще не приняты законы, регулирующие привлечение работника к полной материальной ответственности по этому основанию.

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Для привлечения к работника к полной материальной ответственности по этому основанию не имеет значения, когда был причинен такой ущерб в рабочее время работника, когда он не был непосредственно занят исполнением своих обязанностей (вел личные междугородние преговоры по телефону) или в свое нерабочее время, например,

используя транспортное средство работодателя в личных целях, совершил ДТП. В обоих случаях работник будет привлечен к полной материальной ответственности, поскольку ущерб работодателю был причинен именно в нерабочее время.

Пример 5.

Согласно Постановлению ФАС Северо-Западного округа от 28 июля 2006 года по делу №А52-469/2006/1 жалоба о том, что надлежащим ответчиком по делу о взыскании ущерба, причиненного ДТП является не Общество, а его водитель оставлена без удовлетворения.

Окончание примера.

Как следует из вопроса №21 Обзора судебной практики ВС РФ от 9 февраля 2005 года «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2004 года»:

«….В том случае, если ущерб причинен третьим лицам работником, который в момент совершения дорожно-транспортного происшествия находился при исполнении им своих служебных обязанностей, на данные правоотношения должны распространяться требования ст. ст. 238, 241 ТК РФ, поскольку указанный спор возникает из трудовых отношений.

Соответственно, если работодатель предъявляет к работнику в порядке регресса иск о возмещении ущерба, причиненного работником третьим лицам, то указанная категория дел в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подлежит рассмотрению мировым судьей, как дела, возникающие из трудовых отношений».

Вышеуказанные основания привлечения работника к полной индивидуальной ответственности являются общими для всех работников. Считаем необходимым рассмотреть отдельно основания привлечения к индивидуальной материальной ответственности должностных лиц организации.

Основания привлечения к материальной ответственности должностных лиц организации .

Сущностью гражданской ответственности главного бухгалтера и руководителя организации является возмещение вреда работником, причинившим ущерб организации.

Правовой основой привлечения указанных лиц к ответственности является статья 1064 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Поскольку гражданская (или материальная) ответственность главного бухгалтера и руководителя организации тесно связана с трудовыми отношениями, указанная норма не применяется. Однако, в ТК РФ также закреплена норма об ответственности. Согласно статье 243 ТК РФ в трудовом договоре, заключаемом с главным бухгалтером, заместителями руководителя возможно установление условия о полной материальной ответственности руководителя.

В то же время, как уже было сказано раньше, в соответствии со статьей 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, независимо от того, был ли с ним заключен договор о полной материальной ответственности или нет.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно статье 44 Закона №14-ФЗ, а также статье 71 Закона №208-ФЗ члены совета директоров общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами.

Пример 6.

Согласно Постановлению ФАС Уральского округа от 13 июля 2006 года №Ф09-5998/06-С5 дело по иску об исключении заместителя директора общества из участников общества в связи с его противоправными действиями и действиями, существенно затрудняющими деятельность общества, направлено на новое рассмотрение.

Окончание примера

Пример 7.

Согласно Определению ВС РФ от 30 мая 2002 года по делу №14-В01-31 исковые требования Общества к ответчице, исполнявшей обязанности гендиректора, о взыскании причиненного Обществу ущерба удовлетворены правомерно, поскольку единоличный исполнительный орган общества (директор, ) и (или) члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами.

Окончание примера.

При этом не несут ответственности члены совета директоров общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.

В соответствии со статьей 25 Закона №161-ФЗ руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.

В контексте трудового законодательства, говоря о материальной ответственности за ущерб, возникший в результате нарушения работником трудовых отношений своих обязанностей (статья 21 ТК РФ), необходимо наличие следующих условий:

Противоправность действий (бездействия) причинителя вреда

Виновность (форме умысла или неосторожности) стороны в причинении ущерба;

Причинная связь действия (бездействия) и последствиями в виде, причиненного ущерба.

Как видно, необходимым элементом привлечения руководителя к ответственности является вина. Вина может быть как в форме умысла, то есть руководитель желал или предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий, так и в форме неосторожности, то есть руководитель не желал, но мог предвидеть неблагоприятные последствия своих действий.

Таким образом, отметим, что руководитель организации несет повышенную по сравнению с другими сотрудниками ответственность. Законодательством Российской Федерации не предусматривается смягчения ответственности трудовым договором либо иным актом.

Помимо этого, с руководителем организации может быть заключен договор о полной материальной ответственности, если он относится к перечню, утвержденному Постановлением Минтруда №85):

руководители организаций, осуществляющих депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;

руководители организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей);

руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей;

руководители аптечных и иных фармацевтических организаций.

Рассмотрим наиболее часто встречающиеся ситуации привлечения руководителя организации к материальной ответственности.

Как уже было сказано, руководитель несет ответственность за причинение убытков организации. Нередко такие убытки возникают при совершении сделок (например, сделки с заинтересованностью). Акционеры, участники общества либо собственник имущества унитарного предприятия вправе обжаловать действия руководителя по совершению сделок. Кроме этого при наличии вины с руководителя могут быть взысканы убытки, причиненные организации. В данном случае, возникает ситуация, когда необходимо доказать причинную связь между действиями руководителя и наступившими последствиями. Обязанность доказывания причинной связи (ее отсутствия) возлагается на руководителя. Отсутствие такой связи означает невиновность руководителя.

Пример 8.

Согласно Постановлению ФАС Московского округа от 31 мая 2005 года по делу №КГ-А40/4395-05 дело о взыскании убытков, причиненных ЗАО вследствие недобросовестных действий ответчика на посту генерального директора, отправлено на новое рассмотрение в связи с тем, что не указан вид взыскиваемых убытков и не определено процессуально положение ЗАО в деле, а также неправильно определен круг обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Окончание примера.

Также необходимо определить степень виновности руководителя - в результате чего был нанесен вред: в результате действия непреодолимой силы (форс-мажор), в результате некомпетентного решения руководителя (предпринимательский риск), в результате преднамеренного действия руководителя и т.д. Отсутствие вины руководителя свидетельствует о его невиновности.

В доказывании наличия либо отсутствия причинной связи между действиями руководителя и наступившими неблагоприятным последствиям может помочь проведение независимой аудиторской проверки .

Одним из способов предупреждения ответственности либо ее смягчения является страхование ответственности руководителя, которое осуществляется за счет организации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 29 июля 2004 года №98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее по тексту - Закон №98-ФЗ) трудовой договор с руководителем организации помимо прочего должен предусматривать его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.

В случае нарушения законодательства о коммерческой тайне (например, разглашении тайны либо необеспечения условий сохранности тайны) руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные такими действиями. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством (статья 15 ГК РФ).

Опять таки, в каждом случае необходимо устанавливать причинную связь между действиями руководителя и наступившими последствиями, а также степень вины руководителя.

Необходимо отметить, что при наличии в действиях руководителя состава преступления либо административного правонарушения руководитель организации может быть привлечен к уголовной или административной ответственности. Кроме того, подобные действия, как правило, влекут дисциплинарную ответственность в виде увольнения.

Руководитель организации несет ответственность за доведение организации до банкротства. В соответствии со статьей 56 ГК РФ, если несостоятельность организации вызвана действиями лица, имеющего право давать обязательные для этого юридического лица указания (к таковым относится и руководитель) на такое лицо в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам данного юридического лица (на практике, как правило, такие случаи встречаются в отношениях между дочерними либо зависимыми организациями и основными).

Обратите внимание, в случаях, установленных законом руководитель может быть привлечен к уголовной или административной ответственности.

Кроме того, согласно статье 10 Федеральный закон от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) в случае нарушения руководителем должника положений указанного Закона руководитель обязан возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.

В частности, неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 Закона о банкротстве, влечет за собой субсидиарную ответственность руководителя организации, по обязательствам должника, возникшим после истечения месячного срока, в течение которого должно было быть подано заявление о признании юридического лица несостоятельным. Возможны и иные нарушения законодательства о банкротстве, но в любом случае, руководитель должника при допущении нарушения несет субсидиарную ответственность.

Законами могут устанавливаться и иные основания ответственности руководителя организации. Так, согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 5 марта 1999 года №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» лица, подписавшие проспект эмиссии ценных бумаг, несут солидарно субсидиарную ответственность за ущерб, причиненный эмитентом инвестору вследствие содержащейся в указанном проспекте недостоверной и (или) вводящей в заблуждение инвестора информации. Согласно пункту 2 статьи 22.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» проспект ценных бумаг должен быть подписан руководителем организации, а также главным бухгалтером. Таким образом, в данном случае ответственность будут нести руководитель и главный бухгалтер организации.

Как уже отмечалось ранее, ТК РФ ограничивает ответственность работника: неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

По общему правилу, размер ответственности работника не может превышать среднего месячного заработка.

Согласно статье 243 ТК РФ в трудовом договоре, заключаемом с главным бухгалтером возможно установление условия о полной материальной ответственности главного бухгалтера. Законодательством не запрещается при приеме на работу главного бухгалтера заключать дополнительный договор о полной материальной ответственности последнего. Более того, статья 244 ТК РФ говорит о том, что договоры о полной материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество, (главный бухгалтер, безусловно, относится к данной категории).

В случае если трудовым договором не предусмотрено условие о полной материальной ответственности и не был заключен договор о полной материальной ответственности, предельным размером ответственности за ущерб является средний месячный заработок работника (статья 241 ТК РФ).

На основании пункта 9 статьи 81 ТК РФ работодатель имеет право расторгнуть с руководителем и главным бухгалтером договор в случае принятия ими необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

В заключении отметим, согласно статье 1068 ГК РФ юридическое лицо отвечает за вред, причиненный его работником (в том числе руководителем и главным бухгалтером) при исполнении им трудовых обязанностей. В таком случае, организация вправе впоследствии взыскать с работника издержки, понесенные при привлечении к ответственности организации за своего работника (регрессные требования).

Более подробно с вопросами, касающимися оснований для привлечения к материальной ответственности работников организации, включая директора и должностных лиц организации, порядок привлечения к такой ответственности, а также порядок взыскания причиненного ущерба Вы можете ознакомиться в книге ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Материальная ответственность ».

Материальная ответственность

1. Понятие, виды и условия наступления материальной ответственности

2. Виды материальной ответственности работника

3. Порядок применения материальной ответственности

4. Материальная ответственность работодателя

1. Понятие, виды и условия наступления материальной ответственности

Материальная ответственность – это обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб другой стороне, возместить его в размере и порядке, установленном законом.

Материальная ответственность является самостоятельным видом ответственности и специфической мерой материального воздействия.

Основания наступления материальной ответственности:

1) противоправное поведение работника;

2) наличие действительного ущерба;

3) причинная связь между противоправным поведением работника и наступлением прямого действительного ущерба;

4) наличие вины работника.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Виды материальной ответственности:

работника перед работодателем

работодателя перед работником

2. Виды материальной ответственности работника

Виды материальной ответственности работников:

ограниченная

коллективная

Ограниченная материальная ответственность характеризуется следующими чертами:

1) предусматривается возмещение работником ущерба в заранее установленном пределе (не более среднемесячного заработка);

2) среднемесячный заработок определяется из расчета последних 3-х календарных месяцев;

3) законодательством не предусмотрен перечень случаев причинения ущерба, за которые предусмотрена ограниченная материальная ответственность.

При полной материальной ответственности ущерб возмещается в полном объеме и не ограничивается заранее установленным пределом.

Случаи , при которых работник несет полную материальную ответственность:

1) Если на работника в соответствии с действующим законодательством возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей.

2) Если между работником и работодателем заключен договор о полной материальной ответственности или если имущество получено по разовому документу

Возраст работника более 18 лет

Характер работы (переданы материальные ценности)

3) Если ущерб причинен умышленным уничтожением или порчей имущества.

4) Если ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии, в состоянии токсического или наркотического опьянения.

5) Если ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке.

6) Если ущерб причинен в результате административного проступка.

7) Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

8) Если ущерб причинен не при исполнении служебных обязанностей.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Коллективная материальная ответственность:

ценности вверяются заранее установленной группе работников, которая принимает на себя ответственность за их сохранность;

перечень работ, при которых она устанавливается, утвержден законодательством;

устанавливается по соглашению всех членов коллектива;

при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем;

при взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

3. Порядок применения материальной ответственности

1. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате или порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

2. До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.

3. Для установления причины возникновения ущерба от работника должно быть истребовано заявление.

4. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

5. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.

6. Работник, виновный в причинении вреда работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа.

7. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

4. Материальная ответственность работодателя

Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб (неполученный заработок) в случаях незаконного лишения его возможности трудиться:

1) незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

2) отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правого инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

3) задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

4) других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

Работодатель несет материальную ответственность за задержку заработной платы: при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Работодатель несет материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника:

1) возмещает в полном объеме;

2) размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба;

3) при согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре;

4) заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления;

5) при несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

Работник возмещает моральный вред, причиненный работнику:

1) вред возмещается в денежной форме;

2) размер определяется соглашением сторон;

3) в случае спора размер определяется судом.

Согласно ТК РФ (ст. 238 ТК РФ) работник несет материальную ответственность за ущерб, причиненный работодателю.

Материальная ответственность - правовой термин, в общем случае обозначающий обязанность лица возместить ущерб, причиненный другому лицу. В российском праве термин, главным образом, упоминается в контексте трудового права.

Материальная ответственность работника перед работодателем - это особый вид ответственности, который характеризуется следующими факторами:

субъектом данного вида ответственности может быть только физическое лицо, состоящее с работодателем в трудовых отношениях на момент причинения прямого действительного ущерба;
размер материальной ответственности работника зависит от характера правонарушения и трудовой функции работника.

Работник может быть привлечен к материальной ответственности в случае:

прямого действительного ущерба (ст. 238 ТК РФ);
противоправного поведения работника (ч. 1 ст. 233 ТК РФ);
вины работника (ч. 1 ст. 233 ТК РФ).

При этом материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

Виды материальной ответственности работника

Частичная материальная ответственность работника, при которой за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено законом (ст. 241 ТК РФ).
Полная материальная ответственность работника, при которой работник возмещает причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ).

Полная материальная ответственность наступает в следующих случаях (ч. 1 ст. 243 ТК РФ):

возложение на работника в соответствии с законом материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Такая обязанность возложена, например, на руководителя организации (ч. 1 ст. 277 ТК РФ);
выявление недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
умышленное причинение ущерба;
причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных судом;
причинение ущерба в результате административного проступка, установленного соответствующим государственным органом;
разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ч. 3 ст. 242 ТК РФ).

Договор о полной материальной ответственности может быть заключен с определенными категориями работников (например, кассирами, контролерами, заведующими, руководителями и т.д.). Перечень таких должностей и работ утвержден Постановлением Минтруда России № 85 от 31.12.2002 (часть 2 ст. 244 ТК РФ).

Порядок взыскания материального ущерба с работника

Для того чтобы взыскать материальный ущерб с работника или коллектива работников, работодатель должен:

провести инвентаризацию имущества в организации и выявить утраченное или поврежденное имущество;
назначить служебное расследование, создать комиссию по служебному расследованию, установить причины утраты или повреждения имущества;
истребовать с работника письменные объяснения причин возникновения ущерба, а в случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составить соответствующий акт;
определить размер ущерба исходя из фактических потерь по рыночным ценам на день возникновения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета (с учетом износа);
если ущерб причинен несколькими работниками, необходимо определить степень вины и размер ответственности каждого работника.

В ходе проведения проверки, а также после ее окончания работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их.

Ущерб, причиненный работодателю, может быть взыскан как в судебном, так и в досудебном порядке. Если ущерб не превышает среднего месячного заработка работника, взыскание производится на основании распоряжения работодателя без обращения в суд.

Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа.

В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке (ч. 4 ст. 248 ТК РФ).

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).

Следовательно, для взыскания ущерба работодатель может обратиться с исковым заявлением к работнику в суд. В данном случае применяется сокращенный срок исковой давности - один год (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Если работник уволился, не возместив ущерба, работодатель также может обратиться в суд.

В соответствии со ст. 243 ТК материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (п. 2).

Письменный договор о полной материальной ответственности может быть заключен с отдельным работником - договор о полной индивидуальной материальной ответственности или с коллективом (бригадой) работников - договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

При коллективной (бригадной) материальной ответственности причиненный работодателю ущерб возмещается в полном размере не одним работником, а всеми членами бригады, заключившими договор о коллективной материальной ответственности.

Разовые документы на получение ценностей обычно выдаются в случаях, когда отсутствует возможность выполнения этой работы лицом, заключившим договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Работнику, в обязанности которого не входит выполнение такого рода работы, разовый документ на получение ценностей может быть выдан только с его согласия;

2) в случае умышленного причинения ущерба (п. 3 ст. 243 ТК). Для привлечения к полной материальной ответственности по этому основанию необходимо выявление формы вины работника в причинении ущерба. Она допускается, если будет установлено, что ущерб причинен умышленно, т. е. при наличии вины в форме умысла.

Если недостача вверенного работнику имущества, его порча или уничтожение произошли по неосторожности, наступает ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка.

Наличие умысла в действиях (бездействии) работника должно быть доказано работодателем;

3) при причинении ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 4 ст. 243 ТК). Полная материальная ответственность при причинении ущерба в состоянии опьянения наступает независимо от того, был ли умысел работника в причинении ущерба или ущерб причинен им по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления на работе в состоянии опьянения является грубейшим нарушением трудовой дисциплины. Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения;

4) при причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (п. 5 ст. 243 ТК). В данном случае говорится о преступных действиях, установленных приговором суда, поэтому не может являться основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности, например, возбуждение в отношении его уголовного дела, или производство по этому делу следственных действий, или отстранение работника от работы и др.

Как разъяснено в Постановлении Пленума ВС РФ "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК. Прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.

Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям (п. 11 Постановления);

5) в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п. 6 ст. 243 ТК). Административным проступком (правонарушением) признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое в соответствии с КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 22.1 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, рассматриваются в пределах установленной законом компетенции: судьями (мировыми судьями); комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Решение суда (мирового судьи) или постановление уполномоченного органа о наложении административного наказания за совершение работником административного проступка, если в результате этого проступка работодателю причинен материальный ущерб, является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.

Работник, причинивший работодателю материальный ущерб в результате административного правонарушения, возмещает этот ущерб независимо от вида примененного к нему административного наказания, например административного штрафа.

В соответствии с вышеназванным Постановлением работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания, поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения, и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП).

Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. п. 4, 6 ст. 24.5 КоАП), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям (п. 12 Постановления);

6) в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных законом (п. 7 ст. 243 ТК).

Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну, является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности при условии, если обязательство работника не разглашать указанные сведения предусмотрено заключенным с ним трудовым договором или приложением к нему и если полная материальная ответственность за ущерб, причиненный разглашением таких сведений, прямо предусмотрена федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О коммерческой тайне" в целях охраны конфиденциальности информации работник обязан возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

7) в случае причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей (п. 8 ст. 243 ТК). Полная материальная ответственность наступает в этом случае независимо от того, когда причинен такой ущерб: в рабочее время, после его окончания или до начала работы. Например, работник сломал станок при изготовлении на нем каких-либо деталей или предметов для личных целей, допустил аварию автомашины, используя ее по своим личным делам, и т. п.

Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова

Из книги: 500 актуальных вопросов по трудовому кодексу